د مهاجرت د کوټاوو ناکامي او د کلیک-ډې غیر مؤثره سیسټم

 تنظیمی مراجع

د ۲۰۲۴ کال د دسمبر ۹مه د قانون شمېره ۱۸۷ (د قانون جوړونې فرمان ۱۴۵/۲۰۲۴ بدلول) د بهرنیو کارکوونکو ایټالیا ته داخلېدل، د غیرقانونی ګمارنې پر ضد مبارزې او د مهاجرت د بهیر مدیریت په اړه عاجل بدلونونه راوستل. د شخصی ناکامیو پر بنسټ "بلاک" نشته، خو د کارګمارونکو لپاره محدودیتونه او سخت کنټرولونه شته، چې هدف یې د درغلیو او استثمار مخنیوی دی.

دلته اړوند مهم ټکی دی، چې د ۲۰۲۴ کال د دسمبر څخه نافذ دی:

• د Nulla Osta لپاره د غوښتنو محدودیت: د غوښتنلیکونو د وسایلو د محدودولو لپاره، د nulla osta لپاره د کار لپاره اعظمی ۳ غوښتنې چې انفرادی کارګمارونکی د شخصی کاروونکو په توګه وړاندې کولی شی، بیا معرفی شوی دی (که غوښتنې د کارګمارونکو سازمانونو یا د کار مشاورینو له لارې واستول شی، نو دا نه تطبیق کیږی).

• د کارګمارونکو څارنې: د کارګمارونکی اقتصادی وړتیا او د ټولنیز امنیت او مالیې د موقعیتونو منظم څارنې پیاوړې شوې، تر څو هغه "شبح" داخلونه رامنځته شی چې کارګر کار نه مومی.

• د غیرقانونی ګمارنې پر ضد مبارزه: قانون هدف لری چې د کارکوونکو مؤثره ګمارنې ښه څارنه وکړی، ډاډ ترلاسه کړی چې داخلېدل د ریښتینې کاری اړیکې سره تړاو لری، د "پلورلو" تصفیه ورکولو عمل پر ضد.

قانون 187/2024، د بهرنیو کارکوونکو ایټالیا ته د ننوتلو، د غیرقانونی ګمارنې قربانیانو ته ساتنه او مرسته، د مهاجرت د بهیر مدیریت او نړیوال ساتنې بیړنی مقررات.

د ۲۰۲۴ کال د اکتوبر ۱۱ نېټې د فرمان-قانون نمبر ۱۴۵ د تعدیلاتو سره بدلول.

د ۲۰۲۴ کال د دسمبر ۹مه قانون، چې د فرمان قانون نمبر ۱۴۵/۲۰۲۴ بدلوی، په رسمی ګزټ کې خپور شوی، چې د بهرنیو کارکوونکو د داخلېدو پروسې ساده کوی، د تصفیه غوښتنلیکونو الکترونیکی مدیریت معرفی کوی، او د جوازونو د ډیجیټلی لاسلیک امکان لری. د جریانونو په مدیریت کې، د غیرقانونی استخدام، قاچاق او کارګرانو د استثمار قربانیانو لپاره ساتنې پیاوړې شوې، او همداراز د کورنیو د بیا یوځای کېدو نوې طریقې هم رامنځته شوې.

د کار لپاره د داخلېدو سیستم لا هم اندېښمنوونکې پایلې لری: نږدې دوه کاله وروسته له ۲۰۲۴ کال د کلیک ورځو وروسته، د ۱۴۶,۸۵۰ کسانو د داخلېدو په پرتله ۲۴,۸۵۸ د استوګنې جوازونه غوښتل شوی، چې د بریالیتوب کچه ۱۶.۹٪ ته برابره ده. یوازې شاوخوا ۱۷ کسان له ۱۰۰ څخه ایټالیا ته داخلیږی او دنده او د استوګنې اجازه لری. د 2025 کال لپاره، وضعیت ښه نه ښکاری: د 181,450 کوټا څخه د فرمان له مخې، 14,349 د استوګنې جوازونه پکار دی، یعنې 7.9٪، یعنې شاوخوا 8 له 100 کسانو څخه دا پروسه په دسمبر 2025 کې بشپړه کړه.

دا هغه نه خپاره شوی معلومات دی چې د Ero straniero کمپاین په IV کلنی راپور کې وړاندې کوی، چې د ۲۰۲۳-۲۵ درې کلن جریان پروګرام د کار د داخلېدو پروسې پایلو په اړه دی، چې تر دسمبر ۲۰۲۵ پورې تازه شوی. یو تحلیل چې د جریان فرمان ټول عرضه زنځیر څاری – له غوښتنلیکونو څخه تر تصفیه پورې، له ویزو څخه تر داخلېدو پورې، تر استوګنې قرارداد لاسلیک پورې – د مدنی لاسرسی څخه ترلاسه شویو معلوماتو له لارې چې اړوندو وزارتونو (داخله، کار او MAECI) او د صدراعظم دفتر ته ترلاسه شوی. دا کمپاین د A Buon Diritto، ActionAid، ASGI، د ایټالوی انجیلی کلیساګانو فدراسیون، آکسفام، Arci، CNCA، CILD لخوا ترویج کیږی.

بله شمېره چې باید روښانه شی، د ورکړل شویو ویزو په اړه ده: د 2024 کال لپاره، 35,287 ویزې ورکړل شوې دی، چې د صادرو شویو اجازو 48.5٪ سره برابر دی. د 2025 کال د جریان له مخې، 32,968 ویزې ورکړل شوې، چې د تصفیه کوونکو 66.25٪ سره برابر دی. د ویزو تصویب هم ګڼ شمېر منفی پایلې لری: ۱۰,۶۱۱، سربېره پر دې ۴,۱۷۱ معلق قضیې. دا پایلې د حکومت له دې پرېکړې سره تړاو لری چې د هغو څلورو هېوادونو باندې چې د درغلیو او جرمونو له امله "په خطر کې" ګڼل شوی، کنټرولونه سخت کړی: د بنګله دېش، پاکستان، سریلانکا او مراکش خلکو منفی پایلې شاوخوا ۳۴٪ دی، انتظار لاندې غوښتنلیکونه د ټول ۹۰٪ جوړوی، چې دا د کنټرولونو اغېز د څېړنې مخکې پړاو کې او د ۲۰۲۴ کال د فرمان ۱۴۵ قانون له مخې د غوښتنلیکونو د تعلیق نښه ده.

نن ورځ سیسټم یوازې په کاغذ کې "پاک" ښکاری: لږې غوښتنلیکونه، لږ تعلیق شوی عملیات، لږ رسمی نه ورکړل شوی ویزا، خو په حقیقت کې، نوی فلټرونه او کنټرولونه د پروسې پیل ته انتقال کړی، د ویزې د خپرېدو وخت اوږد کړی او عادی چینلونو ته لاسرسی محدود کړی، چې اصلی خطر لری چې کارګران غیر منظم چینلونو ته اړ کړی.

څومره کسان ایټالیا ته پرته له استخدام داخل شوی او د بې نظمۍ خطر لری؟ "د دې شمېرې اندازه کول ستونزمن دی، د Ero straniero کمپاین ټینګار کوی، ځکه چې د اړوندو وزارتونو د ډیټابیسونو څخه دا نه شی معلومولی چې څو کسان واقعاً ایټالیا ته داخل شوی، خو د ترلاسه شویو معلوماتو پر بنسټ اټکل کیدی شی. که موږ د هغو کسانو د ورکړل شویو ویزو شمېر څخه کم کړو چې په لاس کې اجازه لری او ځکه چې هغوی لا هم په خپل اصلی هیواد کې د "داخلېدو لپاره انتظار کوی" حالت کې دی، نو موږ باید د هغو کسانو اټکل وکړو چې واقعاً ایټالیا ته رسیدلی دی. که د دې شمېرې څخه د بریالیو مرکزونو ټول شمېر له منځه یوسو، موږ اټکل کولی شو چې د هغو کسانو شمېر چې د جریان فرمان سره داخل شوی او اوس مهال په ایټالیا کې د استوګنې اجازه نه لری، اټکل وکړو.

د 2024 کال د جریان لپاره، اټکل کېدای شی چې شاوخوا 26,700 کسان واقعاً راغلی دی، چې د پلان شوی کاری ځواک لږ څه زیات 18٪ جوړوی: د دې څخه، 7٪ د بې نظمۍ د خرابېدو اصلی خطر لری. د 2025 کال لپاره، د 26,000 کسانو څخه چې ایټالیا ته داخل شول – د تیر دسمبر تر میاشتې پورې – 11,686 کسان، چې شاوخوا نیمایی دی، د بې نظمیو له خطر سره مخ وو".

دا اکثره هغه کارګران دی چې د ریښتینو درغلیو او نامشروع چلند قربانیان وی، چې د ګمارلو په بدل کې یې څو زره یورو د منځګړو، کارګمارونکو یا خیالی شرکتونو ته ورکړی دی، خو بیا ایټالیا ته رسیږی او نور هیڅ خبر نه لری.

یو حل لاره چې نه بدلیدونکی قانون لری ترڅو دا خلک له بې قاعده کېدو څخه وژغوری، د ناامنۍ او استثمار پر وړاندې مقابله وکړی، لا دمخه شته. دا هغه امکان دی، چې د کورنیو چارو وزارت د یوه اعلامیه له مخې ورکړل شوی، چې هغه کارګر ته د استوګنې اجازه ورکړل شی چې کله ایټالیا ته ورسی، د کارګمارونکی د استخدام وروستۍ پرېکړه ونه کړی، پرته له دې چې دا حالت د هغوی له امله نه وی. تر اوسه، د دې ساتنې کارول لږ دی او باید وهڅول شی او د داخلی چارو په اداره کې یې اتومات شی.

راپور ټینګار کوی چې اوسنی سیستم په هر ګام کې دندې له لاسه ورکوی. د تېر وخت په پرتله یوه نوې خبره دا ده چې په ۲۰۲۵ کال کې د استولو غوښتنلیکونو پام وړ کمښت دی، چې ۲۲۲,۶۱۷ وو، چې د کوټا څخه زیات دی خو د آنلاین مخکې ټولګې د معرفی کېدو نه مخکې کلونو کې ثبت شوی شمېرې ډېرې دی: په ۲۰۲۴ کال کې غوښتنې نږدې پنځه چنده زیاتې وې نسبت هغو ځایونو ته.

د تصویب د راتلونکی پړاو په پرتله، د 2024 جریان، دوه کاله وروسته له کلیک ورځو څخه، د میکانیزم جوړښتی غیر مؤثره تاییدوی. د ۷۲۰,۸۴۸ غوښتنلیکونو څخه، ۷۲,۷۰۴ اجازې ورکړل شوې. له بلې خوا، منفی پایلې ډېرې لوړې وې: د 2025 کال د دسمبر په میاشت کې رد، لغوه شوی، آرشیف شوی یا رد شوی عملونه 127,783 وو. د 2025 کال لپاره، که څه هم د موقتی معلوماتو سره، ورته وضعیت شته او 49,762 جوازونه ورکړل شوی او 33,777 منفی پایلې دی. خو د دغو منفی پایلو په وړاندې، ډېر لږ، یعنې لږ څه له ۳٪ څخه زیات منفی پایلو په دوه کلونو کې، هغه نه کارول شوی کوټاوې دی چې وروسته د قانون له مخې بیا وېشل کېږی.

زرګونه پوستونه چې د فرمان له مخې ورکړل شوی وو، سمدستی نه کارېدونکی دی، سره له دې چې د بشری ځواک اړتیا اعلان شوې ده. په پای کې، باید دا ټینګار وشی چې د داخلېدو لپاره کوټې چې واقعاً کارول کېدای شی – ځکه چې دا د کار وزارت لخوا د 2025 کال په پای کې انفرادی ایټالیا ولایتونو ته ورکړل شوې – یوازې د 2025 لپاره ټاکل شویو کوټا 63.7٪ او د 2024 جریانونو لپاره 81.6٪ ده: په حقیقت کې، لا له پیل څخه، څو زره خالی ځایونه چې د حکومت د درې کلن پروګرامونو کې ورکړل شوی وو، له منځه تللی دی.

د دې یادونې وړ ده چې په وروستیو کلونو کې رامنځته شوی تر ټولو مهم بدلونونه د داخلېدو میکانیزم باندې مثبت اغېز لری، لکه د پروسې په انعطاف کې زیاتوالی او د سخت کوټې سیستم له منځه وړلو په اړه، یعنې د کارفرمایانو اتحادیو ګډون د پروسې په پروسه کې، د بدلونونو او غیر کوټا داخلونو، په شخصی مرستې سکتور کې او د بهرنیو روزل شویو کارکوونکو په برخه کې.

دا، البته، د کار لپاره د داخلېدو سیستم عمومی اصلاح ته لاره ده، لکه هغه چې کمپاین له څه مودې راهیسې وړاندیز کوی، چې د مختلفو او انعطاف منونکو چینلونو معرفی کولو څخه پیل کېږی چې په مؤثره توګه عرضه او تقاضا سره برابروی، او نه یوازې د کار بازار اړتیاوو څخه، بلکې د دریمې هېوادونو د کارګرانو توقعاتو ته هم پام کوی.  تر څو هغوی د قاچاقبرانو په تکیه کولو سره خپل ژوند له خطر سره مخ نه کړی.

د ۲۰۲۵ کال د اکتوبر ۳ نېټه د فرمان قانون نمبر ۱۴۶ خپور شو

"د بهرنیو کارکوونکو او اتباعو د قانونی داخلېدو او د مهاجرت پدیدې د مدیریت په اړه عاجلې مقررات". دا اقدام اړوندو قوانینو کې بدلونونه راولی او ځینې تدابیر یوځای کوی چې د فرمان قانون 145/2024 له مخې ورکړل شوی، چې د قانون 187/2024 له مخې بدل شوی.

د بهرنیو کارکوونکو د داخلېدو او ګمارلو پروسیجرونو کې، چې موسمی کارګران هم پکې شامل دی، د کار د تصفیه غوښتنلیکونو د مخکې ترتیب او د کارګمارونکو لخوا د خصوصی کاروونکو په توګه د درې غوښتنې محدودیتونه چې لا دمخه د ۲۰۲۵ کال لپاره په تجربوی ډول برابر شوی دی، وضع شوی دی.

د پروسیجر له نظره، دا هم شرط شوی چې د فرعی کار لپاره د اجازه منلو نیټه له هغه شیبې څخه پیل کېږی چې غوښتنه د داخلېدو فیس ته رسېږی، نه د غوښتنلیک د سپارلو له نیټې څخه. سربېره پر دې، د ۲۰۲۵ کال لپاره د استخدام تصفیه غوښتنلیکونو د مخکې ترتیب پړاو پر مهال د کارګمارونکو لخوا د اعلامیو د صداقت په اړه ټاکل شوی چک هم هغو اعلانونو ته هم پراخ شوی چې د ځانګړو مواردو لاندې کار، رضاکارانه، څېړنې، لوړ وړتیا لرونکی بهرنی کارکوونکی، او د شرکت دننه انتقالونه پکې شامل دی.

د بهرنی کارګر لپاره د کار کولو امکان د استوګنې جواز د بدلون د انتظار لپاره هم پراخ شوی، سربېره پر هغو هغو مواردو چې د تمدید او اجرا لپاره مخکې ورکړل  شوی دی.  د  قاچاق، کورنی تاوتریخوالی او غیرقانونی منځګړیتوب او کارګری استحصال قربانیانو ته د استوګنې جوازونو د معیارونو د معیاری کولو لپاره، د وروستی استحصال موده له ۶ میاشتو څخه ۱۲ میاشتو ته لوړه شوې او د شمولیت د مرستې حق، چې د کارګرانو د استثمار قربانیانو ته ورکړل شوی، د ۱۸ او ۱۸-بیس مادو له مخې ورکړل شویو جوازونو لرونکو ته هم پراخېږی.

د کارګرانو د استثمار پر ضد د مبارزې په برخه کې، د کاپورالاتو مېز فعالیت ثابت شوی او د مدنی پیژندل شویو مذهبی ادارو لپاره هم د غونډو ګډون امکان پیژندل شوی دی.

د 2026-2028 درې کلن مودې لپاره، د 10,000 کلنی داخلونو کوټه چې د جریان فرمانونو له مخې ټاکل شوې کوټې میکانیزم څخه بهر ده، د کارکوونکو لپاره چې د کورنۍ یا ټولنیز روغتیایی سکتور کې د کار لپاره، د معلولیت لرونکو کسانو یا  له اتیا کلونو څخه پورته عمر لرونکو کسانو د مرستې لپاره کارول کیږی، تایید شوې ده.  تمه  ده چې د بهرنیو ځوانو کسانو لپاره د وزارتی فرمان چې کولی شی د عمومی علاقې او ټولنیز ګټې رضاکارانه پروګرامونو کې برخه واخلی، هر درې کاله وروسته او نور کلنی نه وی، د نورو فرمانونو د وخت فریکونسی سره سم چې د داخلېدو کوټه ټاکی.

د کورنیو د بیا یوځای کېدو په اړه، تمه ده چې د اجازه ورکولو مهلت له ۹۰ ورځو څخه ۱۵۰ ورځو ته لوړ شی، چې د اروپایی قوانینو له مخې ټاکل شوې نهه میاشتنی مهلت سره سم دی.

په همدې وخت کې، د وزیرانو شورا د لومړی وزیر فرمان د وروستی ارزونې په ترڅ کې تصویب کړ چې د بهرنیو کارکوونکو ایټالیا ته د قانونی داخلېدو د پلان پلان په اړه د ۲۰۲۶-۲۰۲۸ کلونو لپاره (د جریان فرمان) په اړه دی، چې تمه ده په رسمی جریده کې خپور شی.

د فرمان قانون 145/2024 لومړی فصل د کار لپاره د ایټالیا ته د داخلېدو مقرراتو کې د تعدیلاتو لړۍ لری، چې د حکومت لخوا د کار د داخلېدو د میکانیزمونو د تطبیق په برخه کې رامنځته شوی ځینې بې نظمۍ حل کول هدف لری.

لاندې د معرفی شویو اصلی نوښتونو لنډیز دی.

د کار ویزې لپاره د غوښتنلیک پر مهال ګوتې نښه اخیستل

د بایومتریک پیژندونکو (اوس مهال د ګوتو نښې) ترلاسه کولو مکلفیت، چې اوس مهال یوازې د شینګن ویزو لپاره د ویزې کوډ پر اساس ورکړل شوی، ملی ویزو ته هم غځول شوی دی. دا ماده به یوازې د 2025 کال د جنوری له 11 نېټې څخه نافذ شی.

د داخلېدو ویزې ردولو د طرزالعملونو ساده کول

تر اوسه پورې، د صریح استثنا قاعدې د نشتوالی له امله، د ویزې ردول باید د قانون نمبر 241/1990 د ۱۰-بیس مادې له مخې د رد خبرتیا سره مخ شوی وای. د شینګن ویزو لپاره، د ویزې کوډ د رد خبرتیا نه لګوی.

هغه تعدیل چې اوس معرفی شوی، وایی چې په ټولو مواردو کې د ۱۰-بیس ماده، چې د رد خبرتیا پورې اړه لری، د داخلېدو ویزې او د استوګنې جواز د رد او لغوه کولو پروسیجرونو ته نه تطبیقېږی.

د FLOWS فرمان له مخې ټاکل شوی کوټا میکانیزم لغوه کول، چې د استوګنې جوازونو د فرعی کار ته د بدلولو لپاره ځانګړی شوی و

د "Cutro فرمان" (DL 20/2023 چې قانون 50/2023 ته بدل شو) هغه ماده لغوه کړې وه چې د مطالعې او روزنې لپاره د استوګنې جوازونو بدلول د فلووز فرمان له مخې ټاکل شوی کوټې ته تابع وو. په ټولو دغو مواردو کې، د استوګنې جواز بدلول، که لا هم معتبر وی، د جریان فرمان له مخې ټاکل شوی کوټا میکانیزم څخه بهر ترسره کېږی. دا اوس دا جوازونه د کال په هر وخت او د عددی محدودیت پرته بدلېدلی شی.  د دغو مقرراتو له مخې، نوې قواعد د موسمی کار لپاره د استوګنې جوازونو د بدلولو لپاره د کوټې حد له منځه وړی (د قانون جوړونې فرمان 286/1998 TUI ماده 24)، او همداراز  د اروپایی اتحادیې د اوږدمهاله اوسېدونکو لپاره د اروپایی اتحادیې د بل غړی هېواد لخوا صادر شوی د اروپایی اتحادیې د استوګنې جوازونو لپاره (ماده 9-bis TUI).

دا یوه مهمه ساده کول دی چې د بې نظمۍ او د استحصال او نه اعلان شوی کار پدیدو پر ضد مبارزه کې مرسته کوی، او همداراز د اوږدمهاله اوسیدونکو حق ته د نورو غړو هېوادونو ته د تګ راتګ او کار کولو حق اسانه کوی، د اروپایی اتحادیې دننه خوځښت اسانه کوی او تر اوسه د دې د پلی کېدو مخه نیولې ده.

د کارګمارونکی لپاره د ډیجیټل استوګنځی ټاکلو مکلفیت او د استوګنې قرارداد لاسلیک او لیږلو اړوند پروسې ډیجیټل کول.

د کارګمارونکی لپاره دا مکلفیت چې ادارې ته ډیجیټل استوګنځی (PEC) برابر کړی، تر څو د غوښتنلیک پروسې د دوام لپاره اړین مخابرات یقینی واستول شی. د قانون جوړونې فرمان نمبر 76/2020 د 37 مادې ("د ادارې، شرکتونو او مسلکی کسانو ترمنځ د تصدیق شوی برېښنالیک د کارونې هڅونې لپاره مقررات")، په حقیقت کې لا دمخه دا مکلفیت (تمه کیږی چې د 2020 کال د اکتوبر تر 1 پورې وی) د ټولو شرکتونو لپاره چې په شرکت یا انفرادی بڼه جوړ شوی وی، د خپل ډیجیټل استوګنځی د سوداګرۍ ثبت ته انتقال کړی. دا ډاډ ورکوی چې د مهاجرت میز کې د کارګمارونکی له خوا تصدیق شوی ایمیل شتون ولری، چې ټولې هغه اړیکې چې ادارې ته مهم دی، واستولی شی او ترلاسه شی، له هر ډول قانونی ارزښت سره

د استوګنې قرارداد ډیجیټل لاسلیک

د نوو قواعدو سره، د داخلېدو پروسې ډیجیټل شوې: د استوګنې قرارداد لاسلیک او د ادغام تړون په ډیجیټل بڼه مستقیم د خواوو ترمنځ برابرېږی او نور د واحد مهاجرت میز کې نه دی، او وروسته دا اسناد د کارګمارونکی لخوا ډیسک ته لیږدول کېږی.

په ځانګړی ډول، د فرعی کار د جواز د صادرولو د پروسې د لومړنی پړاو په اړه، د TUI د ۲۲ مادې فقره ۲ تعدیل شوې، چې د کارګمارونکی لپاره مکلفیت دی چې د مهاجرت واحد مېز ته د استوګنې د مناسب سند او د ډیجیټل اصلی قسم اخیستل شوی سند، او همداراز ډیجیټل استوګنځی (PEC) ته واستوی. دا تعدیل به ادارې ته دا زمینه برابره کړی چې د اداری پروسې له پیل پړاو څخه اړین اصلی اسناد ترلاسه کړی، او په دې توګه د کارګمارونکی د راتلونکی بلنې اړتیا له منځه یوسی، څو دا اصلی کاغذی اسناد ترلاسه کړی.

د پروسې د ډیجیټل کولو له مخې، د فرعی کار جواز د صادرولو له مرحلې وروسته، د کارګمارونکی او کارګر لپاره دا مکلفیت لغوه کېږی چې د کارګمارونکی له ملی سیمې ته د ننوتلو څخه اته ورځو کې د واحد مهاجرت میز ته د استوګنې قرارداد لاسلیک کولو لپاره ولاړ شی. په ځانګړی ډول، دا اټکل شوی چې د پورته یادې اته ورځو په موده کې، کارګمارونکی او کارکوونکی باید د استوګنې قرارداد ډیجیټلی لاسلیک کړی (د ډیجیټل لاسلیک یا بل ډول وړ الکترونیکی لاسلیک له لارې) چې کار ورکوونکی باید ژر تر ژره واحد مهاجرت ډیسک ته واستول شی ترڅو د استوګنې اجازه غوښتنې اړوند شرایط پوره شی. کارکوونکی کولای شی قرارداد په لاس لیکلی بڼه هم لاسلیک کړی.

د اوسیدو قرارداد لاسلیک کولو د پروسې د ډیجیټل کولو نوی مقرره د موسمی کار د اجازه ورکولو پروسیجرونو په اړه هم تطبیق کیږی، او په ځانګړو مواردو کې د کار داخلیدو لپاره د هنر په ذکر شویو مواردو کې هم تطبیق کیږی. ۲۷ T.U.I. او د لوړ مسلکی کارکوونکو لپاره چې په هنر کې یاد شوی، داخلېدل او استوګنه د مالی قانون ۲۷-ربعې برخه.

په ټولو مواردو کې، د فرعی کار اجازه لغوه کول په هغه صورت کې ټاکل شوی چې د اته ورځو دننه د ډیجیټلی لاسلیک شوی استوګنې قرارداد ونه لیږل شی، پرته له دې چې ځنډ د مجبورۍ له امله وی یا عموماً د کارګر نه منسوب. په پای کې، د بانکدارۍ د متحدو قانون د ۴-bis مادې کې د ادغام تړون د لاسلیک کړنلارې ډیجیټل کول هم معرفی شوی دی.

د ویزې له صادرېدو مخکې له کارګمارونکی څخه د تایید غوښتنه او د تېر وخت د استوګنې قرارداد د لاسلیک نه کولو د نه منلو د منلو اجازه

داسې مقررات معرفی شوی چې هدف یې د کارګمارونکو ځانګړو کړنو مخنیوی یا حل کول دی، کوم چې د تصدیق غوښتنې له وړاندې کولو وروسته د اړوندو اداری پروسې د دوام سره علاقه نه لری.

نو، کارګمارونکی مکلف دی چې د کارګر د استخدام علاقه تایید کړی مخکې له دې چې ویزه ورکړل شی. په ځانګړې توګه، کارګمارونکی باید د کارګر لخوا د داخلې ویزې د غوښتنلیک د تحقیقاتو د پای ته رسېدو له اعلان څخه په اوو ورځو کې د اجازه غوښتنې غوښتنه تایید کړی. د کارګمارونکی له خوا د داسې تایید په نشتوالی کې، د تصفیه غوښتنه رد ګڼل کیږی او تصفیه  لغوه کیږی. په عمل کې، نوی طرزالعمل، چې یوازې له جنوری څخه نافذ کېږی، وایی چې کله د کار اجازه ورکړل شی، د ویزې معلوماتی سیسټم چې د کارګر څخه د ویزې غوښتنه ترلاسه کوی، د کار کولو مخکې به د One-Stop Shop د معلوماتی سیسټم ته پیغام واستوی، چې بیا به د PEC له لارې کارګمارونکی ته د استخدام د علاقې تایید غوښتنه واستوی. یوازې مثبت تایید، چې د سیسټمونو ترمنځ د راستنېدو پر مهال خپور شی، د ویزې د ورکولو پروسه به دوام ورکړی. که تایید نه وی په ۷ ورځو کې، اجازه لغوه کېږی.

همداراز دا د هغه کارګمارونکی لخوا وړاندې شوی د اجازه غوښتنې د منلو نه منلو ته اړتیا لری، چې په تېرو درې کلونو کې یې د استوګنې قرارداد لاسلیک نه دی کړی، ځکه چې د پخوانی ورته غوښتنې له امله. همداراز هغه غوښتنلیک چې د کارګمارونکی لخوا وړاندې شوی، د هغه پر ضد چې د وړاندې کولو پر مهال، د غیرقانونی منځګړیتوب او کار استثمار جرم لپاره حکم صادر شوی وی (د جزا قانون ۶۰۳-بیس) لپاره د محاکمې یا محکومیت حکم صادر شوی وی (د جزا قانون ۶۰۳-بیس).

د ملی سیمې د موجوده کارګرانو د نه شتون د مخنیوی تایید لپاره د شرایطو کمول (د کار بازار ازموینه بلل کېږی)

له 2022 کال راهیسې، کارګمارونکی مکلف دی، مخکې له دې چې د کار د تصفیه غوښتنه واستوی، له مسلکی کارموندنې مرکز سره وګوری چې آیا په ملی سیمه کې نور کارکوونکی نشته چې هغه دنده پوره کړی چې بهرنی کارکوونکی ورته ګمارل کېږی. دا تایید باید د کار وزارت یا سیمو لخوا چمتو شوی فورمې له لارې د کارکوونکو د غوښتنلیک له لارې د کار مرکز ته واستول شی. نو د تصفیه غوښتنه یوازې هغه وخت ترسره کېدای شی که:- هغه کارګر چې د استخدام مرکز لخوا راپور شوی وی، د کارفرما لخوا وړاندیز شوی کار ته مناسب نه وی؛ - هغه کارګر چې د استخدام مرکز لخوا استول شوی وی، لږ تر لږه شل کاری ورځې وروسته د انتخاب مرکې لپاره حاضر نه شی. - یا د استخدام مرکز د کارګمارونکی له وړاندې شوی غوښتنې ته ځواب ورنکړی. د نوی فرمان سره، د ځواب ورکولو لپاره د انتظار ورځې له ۱۵ څخه ۸ ته راکم شوې. نو، که د کار مرکز د غوښتنې د ترلاسه کېدو څخه ۸ ورځو کې خبر نه کړی چې یو یا څو موجود کارکوونکی یې د مطلوبې پروفایل سره سم پېژندلی دی، کارګمارونکی کولی شی په مشروع ډول دا ومنې چې لټون ناکام شوی او د کار اجازه غوښتنې ته دوام ورکړی. د پورته شرایطو رامنځته کېدل باید د ځان تصدیق له امله وی چې کارګمارونکی باید د کار اجازه غوښتنلیک سره ضمیمه کړی.

د ملی سیمې د کارګرو د شتون نه شتون دا مخکې تصدیق د موسمی کارکوونکو او بهرنیو روزل شویو کارکوونکو لپاره اړین نه دی.

موسمی کارکوونکی، د کار اجازه د اعتبار مودې پر مهال، د پخوانی قرارداد د پای ته رسېدو څخه ۶۰ ورځو کې نوی قرارداد د شرط کولو امکان لری.

اوسنی مقررات وایی چې د کډوالۍ لپاره یو ځای ورکشاپ د موسمی کار اجازه ورکوی، د هغه مودې لپاره چې د موسمی کار غوښتنې سره مطابقت لری. د نهه میاشتو محدودیت ته د زیان رسولو پرته، د موسمی کار اجازه غځول کېږی او د استوګنې اجازه د نوی موسمی کار فرصت په صورت کې چې د هماغه یا بل کارګمارونکی لخوا وړاندیز شی، تر هغه وخته نوی کېدای شی چې د نوی موسمی کاری اړیکې پای ته ورسیږی. په دې حالت کې، کارګر د دې مکلفیت څخه معاف دی چې د بل ویزې د صادرولو لپاره خپل اصلی هېواد ته راستون شی. نوې قواعد لومړی د موسمی کارکوونکو د جبری ثبت لپاره د موسمی کارکوونکو په نوم "موسمی کارکوونکو" کې برابروی. د SIISL پلاتفورم (د ټولنیز او کاری شمولیت لپاره معلوماتی سیستم، چې د فرمان قانون نمبر 48/23 له مخې جوړ شوی) د استوګنې قرارداد د لاسلیک وروسته (په دې حالت کې هم ډیجیټل شوی). که څه هم د کارګر موقف به په پیل کې د موجوده کاری اړیکې له مخې چې د داخلېدو پر مهال رامنځته شوی وی، آرشیف شی، خو د پخوانی قرارداد د پای ته رسېدو سره به بیرته ښکاره شی، تر څو کارګر ته د نوې دندې موندلو کې اسانتیا برابره کړی. نوې دندې اړیکه باید د SIISL پلاتفورم له لارې هم اجباری منځګړیتوب ولری.

نوو قواعدو همداراز د پخوانی کاری قرارداد له وروستی مودې څخه شپېته ورځې وخت ټاکلی دی، چې پکې نوی موسمی دندې وړاندیز او د اجازې او د استوګنې اجازه تمدید او نوی کول ترسره کېدای شی. د موسمی کارګر مکلفیت نه دی بدل شوی، پرته له دې چې د استوګنې جواز د مختلفو دلایلو له مخې (اوس د کوټا څخه بهر بدلون ممکن دی) د استوګنې اجازه له پای ته رسېدو وروسته له ملی سیمې څخه د وتلو امکان ته زیان ونه رسوی.

د رژیم د بدلونونو سربېره، نوی فرمان د ۲۰۲۵ کال لپاره د تجربوی بنسټ په توګه د مقرراتو لړۍ لری، چې هدف یې د ۲۰۲۵ کال لپاره د بهرنیو اتباعو د فرعی کار دلایلو لپاره د داخلېدو اجازه ورکولو کړنلارې تنظیموی، چې  د ۲۰۲۵ کال لپاره د وزیرانو شورا د رئیس د فرمان له مخې د ۲۰۲۵ کال لپاره ټاکل شوی دی. 

دا قواعد شرایط برابروی:

د CLICK DAY په اړه د کار د تصفیه لپاره د غوښتنلیکونو مخکې ترتیب د CLICK DAY په اړه

د داخلې وزارت لخوا د IT پورټل کې د غوښتنلیک فورمونو د ډکولو مخکې پړاو د کلیک ورځې په پرتله د میاشتو لپاره تنظیم او تمه کیږی. دا هغه مرحله ده چې کارګمارونکو ته دا فرصت ورکول کېږی چې د اجازه غوښتنې فورمه انتخاب کړی او ساحې چمتو کړی، څو غوښتنلیک د کلیک ورځې په نوم د استولو لپاره چمتو وی، چې پکې دا ضروری ده چې غوښتنلیکونه ژر واستول شی، ځکه چې دا اسناد اکثره د رسیدو په ترتیب سره پروسس کېږی. د چکونو وخت د اوږدولو او د غیر تعقیب وړ غوښتنلیکونو د منظم یا رد کولو اجازه ورکولو لپاره، نوې قواعد وایی چې د فورمونو مخکې ډکول یوازې د ۲۰۲۴ کال د نومبر له ۱ څخه تر ۲۰۲۴ کال د نومبر تر ۳۰ پورې ممکن دی (او همداراز، د اکتوبر ۱ څخه تر ۳۱ جولای پورې د ګرځندوی سکتور پورې محدود دی). د مخکېنی ټولګې د لاسرسی په وخت کې، اړوند ادارې به د کارګمارونکو لخوا ورکړل شویو اعلامیو د تایید چک ترسره کوی او وروسته، د غوښتنلیکونو د مخکې بارولو د وخت د پای ته رسېدو او کلیک ورځې ترمنځ به د CCNL د مقرراتو د مطابقت او د سپارل شویو غوښتنو د کافی والی په اړه پلټنې وشی.  همداراز د هغه تصدیق په پام کې نیولو سره چې کارګمارونکی د بهرنی کارګر د کار غوښتنې ته ضمیمه کوی. د فورمونو د ډکولو د څرنګوالی د لا وضاحت لپاره، فرمان د ځانګړی بین الوزارتی سرلیک ته اشاره کوی.

د زړو او معلولینو د پاملرنې لپاره تجربوی داخلې چینل، د ۱۰،۰۰۰ واحدونو په حدودو کې

همداراز د ۲۰۲۵ کال لپاره د تجربوی بنسټ پرته، نوی فرمان دا تضمین کوی چې بهرنی کارکوونکو، تر اعظمی ۱۰,۰۰۰ کوټا پورې، چې یوازې د کورنۍ او ټولنیزو روغتیایی پاملرنې سکتور کې د زاړه (یعنې له اتیا کلونو پورته) یا معلولیت لرونکو کسانو لپاره کار  وکړی. دا کوټه د ۹۵۰۰ کوټا سربېره ده چې د  فلووز فرمان له مخې د کورنۍ مرستې سکتور ته ورکړل شوې، خو د دې داخلېدو لپاره بله طریقه پلان شوې ده، ځکه چې د دې کټګورۍ کارکوونکو د بهیر له فرمان څخه د مؤثر وتلو امکان لری، ځکه چې د دغو ځانګړو سکتورونو اړوند د کار اړتیاوې د روانی او پروګرام کولو ستونزمن دی.

هغه پروسه چې ازمویل کېږی، دا وړاندیز کوی چې د دې کټګورۍ کارکوونکو لپاره د اجازې غوښتنې باید یوازې د کار  د کار کوونکو ادارو (APL) له لارې د کډوالۍ واحد مېز ته وسپارل شی، یعنې د کارګمارونکو اتحادیې چې د کورنی سکتور لپاره د اوسنی ملی ګډ مذاکره تړون لاسلیک کوونکی دی. په عمل کې، حتی که د کار اړیکه واقعاً د مرسته شوی کس سره رامنځته شوې وی نه له ادارې سره، د کار تصفیه غوښتنلیکونه یوازې د APL یا د کارګمارونکو اتحادیو له لارې وړاندې کېدای شی. د کار لپاره غوښتنلیکونه د شخصی مرستې لپاره د ناروغ یا د هغه د مېرمن، یا خپلوان یا خپلوان ته وړاندې کېدای شی، پرته له ځینو استثناوو سره، په دویمه درجه کې، حتی که دوی یو ځای ژوند ونه کړی، په شرط دا چې په ایټالیا کې ژوند وکړی. د میړه او خپلوان یا خپلوان د مرستندویه کس د درېیمې درجې دننه کار کول اجازه نه لری.

د دې غوښتنلیکونو د سپارلو لپاره د کلیک ورځ (۷ فبروری ۲۰۲۵) هم ټاکل شوې او د TUI د مادې ۲۲ ټولې مادې پلی کیږی، پرته له دې چې د کار د تصدیق اړوند غوښتنلیکونو د ارزونې لپاره خاموش رضایت ورکړل شی. نو اجازه به یوازې هغه وخت ورکړل شی کله چې د ملی کار تفتیش ادارې لخوا د هماغه متحد قانون د ۲۴-bis مادې کې یادې شوې اړتیاوو او طرزالعملونو سره د مطابقت په اړه تایید شی.

نوې قواعد همداراز د هغو کارکوونکو لپاره ځینې محدودیتونه لری چې دا د ننوتلو چینل کاروی: په ځانګړی ډول، د ملی سیمې د مؤثر قانونی کار لومړیو دولسو میاشتو کې، یوازې د مجاز کاری فعالیت ترسره کول ممکن دی او د کارګمارونکی هر بدلون د صلاحیت لرونکو سیمه ییزو کارګرانو له خوا د مخکینی اجازې تابع وی. د دولسو میاشتو په پای کې، که چیرې د بل ثابت مودې یا دایمی کاری قرارداد وړاندیز درشی، باید د مهاجرت لپاره د یو ځای پلورنځی څخه نوی اجازه واخیستل شی، خو د هغو کوټا حدودو کې چې باید د راتلونکو جریان فرمانونو سره ټاکل شوی وی.

د هر غوښتونکی لپاره د غوښتنلیکونو اعظمی شمېر

نوې قواعد د ۲۰۲۵ کال لپاره د کار تصفیه غوښتنلیکونو لپاره اعظمی حد معرفی کوی چې انفرادی کارګمارونکی کولی شی هغه کسان چې د کارګمارونکو سازمانونو منځګړیتوب ته اړتیا نه لری، وړاندې کړی. دا محدودیت، چې مخکې هم تصور شوی و، خو له ۲۰۰۷ کال راهیسې لرې شوی، هدف یې دا دی چې له هغو کسانو څخه د غوښتنلیکونو د زیاتوالی مخه ونیسی چې شاته یې ریښتینی دندې وړاندیز نشته. د وسایلو د محدودولو لپاره، اوس د کارګمارونکو لخوا د خصوصی کاروونکو په توګه د ۳ کار د تصفیه غوښتنې بیا معرفی کول پلان شوی دی.  دا محدودیت د کارګمارونکو سازمانونو یا د کار مشاورینو له لارې د تصفیه غوښتنلیکونو لپاره نه تطبیقېږی.

د غوښتنلیکونو د ازموینې پړاو لپاره د خاموش رضایت له منځه وړل (په ۲۰۲۵ کال کې دا هیوادونه بنګله دېش، پاکستان او سریلانکا دی)

د نوی فرمان ۳ ماده، د بهرنیو کارکوونکو د ایټالیا ته د داخلېدو د مدیریت په برخه کې د وروستیو موندل شویو بې نظمیو د مخنیوی او مبارزې لپاره، وایی چې د هغو کارکوونکو لپاره چې د هغو ایالتونو او سیمو اتباع دی چې د جعلی اسنادو سره د غوښتنلیکونو د وړاندې کولو لوړ خطر لری یا د قانون له مخې شرایط نه لری، د کار اجازه ورکولو لپاره د خاموش رضایت پروسه نه تطبیقېږی. د اصولو په توګه، له ۶۰ ورځو وروسته (د موسمی کار لپاره موده ۲۰ ورځو ته کمه شوې) له هغه وخته چې د کار د تصفیه غوښتنلیکونه وړاندې شی، پرته له دې چې د خنډ دلیل څرګند شی، اجازه اتومات ورکول کېږی او الکترونیکی ډول د اصلی هېوادونو ایټالوی دیپلوماتیک استازو ته لیږل کېږی چې باید د ننوتلو ویزه ورکړی. د معرفی شوی تعدیل له مخې، د بهرنیو چارو وزارت د ځانګړی فرمان له مخې ټاکل شویو هغو هیوادونو څخه د کارکوونکو د ګمارلو لپاره، د نولا اوستا اتوماتیک خپرولو پروسه ممکنه نه ده او نولا اوستا یوازې د پولیسو مرکزی دفتر او د کار د تفتیش ادارې لخوا د اغیزمن چیک وروسته ورکول کیدی شی. په انتقالی توګه، تر دې چې دا فرمان تصویب شی، دا پروسه به سمدستی د بنګله دېش، پاکستان او سریلانکا اتباعو ته تطبیق شی او همداراز به هغو غوښتنلیکونو ته هم وغځېږی چې په ۲۰۲۴ کال کې وړاندې شوی او لا تر اوسه د داخلېدو ویزه نه ده ورکړل شوې.

د فرمان لومړۍ برخه د هغو مقرراتو سره پای ته رسیږی چې هدف یې د کورنیو چارو او بهرنیو چارو وزارتونو د کار لپاره د ایټالیا ته د داخلېدو د پروسیجرونو مسؤل کسان پیاوړی کول دی.

وکیل فیورنتینو فراګانزا